，其创造财富的能力，无法与中原相比。

他们统治的那一千万人，不甚严密，松松垮垮，很多地方并未实行“茹—东岱”制，仍是传统的部族头人羁縻统治的模式，控制力有限。

他们现在统治的，早就没一千万人了，而且四分五裂，无论是人口、知识还是财富，都在缓慢下降之中。

没庐氏起家的象雄之地，与富饶的中原一比，更像是鸟不拉屎的蛮荒地带。

想到此处，他无奈地低下了头。

金乌渐渐升起，给大地带来了一丝暖意。

整条横街之上，这个天下最有权势的一群人，肃穆沉静，默默等待。

能让他们如此恭敬等待的人不多，唯建文神武无上皇帝一人而已。

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礼乐奏响，宣政殿外，宫官们已经等候多时。

邵树德与皇后分别之后，盛装坐上了乘舆，在侍卫、宫人的引领下，来到了含元殿升御座。

从几年前开始，皇后已不再接受群臣朝贺。正旦这一天，她单独接受太子、太子妃以及内外命妇的朝贺。

抵达含元殿后，天光已经大亮，太子、太子妃二人联袂入内。

“免礼，起身吧。”邵树德虚抬双手，看着太子，说道：“过了新年，朕又老了一岁。朕的志向，太子也知晓，并一直践行。如此甚好，这个天下，咱们邵家父子接力，一定要让它有个不一样的光景。”

“二月之后，你代朕巡视南京，让天下人见识下朕的继承人。”

“好了，你们夫妇二人去拜见皇后吧。”

说完之后，邵树德让太子、太子妃前往宣政殿，朝拜皇后，自己则静静坐在龙椅上，等候群臣一拨拨入内朝贺。

不知不觉，回京已经两年多了。

两年间，他展开了一系列的内部改革。期间的过程，只能说稍有波澜，整体全在他的掌控之中。

他能完成的，当然都会尽力完成。完不成的，会定下框架，让继承人沿着他的道路，继续完成。

这就是他最后阶段的使命。

随着礼乐再次奏响，礼朝使率各部通赞官、通事舍人入内就位，接着便是一批批臣子入内朝贺。

贺词都是各自事先准备好的，无非就是恭祝圣人龙体康健、皇夏欣欣向荣之类，有那夸张的，甚至还会提及本州本府内的祥瑞事件，以增祝词之色。

邵树德偶尔回几句话，大部分时候只颔首示意，除非遇到他看重的臣子，比如——

“冯卿在灵州数年，诸般功绩，朕都看在眼里。过完正月，你就要去淮南赴任了，好好做，勿致朕失望。”轮到灵州刺史冯道那一批入觐时，邵树德多说了几句。

去岁弘文馆大会，讨论《致治》三篇，冯道算是第一批上疏的，坚决站在他这一边，表忠心表得非常快。

邵树德很高兴，于是提拔冯道为淮南道转运使，今年二月赴任。

当然，他并不仅仅因为谁表忠心就重用，事实上他更看重能力。

冯道担任灵州刺史数年，在西征之中组织、转输后勤物资，立下了不少功劳。而在治政期间，他也对灵州八县因地制宜，诸般手段齐下，让地方经济蒸蒸日上。

此人虽然是个儒生，但对新朝雅政有很深的理解，能力不弱。

最关键的，他又不是那种又臭又硬的儒生，相反身段很柔软，上头让干啥，他就干啥，有点技术官僚那味了。

这样一个人，即便是儒生，也可以重用。所以，在冯道熟悉关北的经济生态之后，邵树德再提拔他为淮南道转运使，让他到海贸发达地区转一圈，熟悉下新朝雅政的另一个组成部分。

如果表现仍然不错，后面就可以主政一方，甚至入政事堂了。

“臣拜谢陛下隆恩。”冯道深深拜伏在地，大声道。

三十八岁这个年纪，只有唐末那种混乱的时代，才有可能当上高官。新朝建立之后，慢慢就要讲资历了，越往后，当上高官所需的时间就越长。

他算是赶上了圣人的青睐，减少了许多苦熬的时间。

冯道退下之后，又是一批批人入内。

直到又一个人入内参拜时，邵树德才又出言勉励。

“和卿，你是朕的女婿，朕特召你入京，也是寄予厚望了。”他看着阶下的河南府登封令、驸马和凝，和颜悦色地说道：“听闻在榆社、登封之时，你清理冤狱，百姓为之称道。从今往后，还得再接再厉，勿要令朕失望。”

“臣遵旨。”和凝叩谢。

他少年得志，很早就中了进士，出