于安置流民，旻有1策，请叔父参详12。”

赵旻将董昭提出的以工代赈之策，为杨彪和荀彧讲述1番，并特意强调，这是董昭提出之策，以证明董昭确实有能力任太常。

2人当场拊掌叫绝。

黎庶、流民既然可妥善安置，那么关中便已无关紧要。

然而问题又来了。

荀彧抚须道。

“阿旻，你欲遣何人坐镇关中？”

赵旻抱拳：“满伯宁。”

1事不劳2主嘛。

不待荀彧追问，赵旻便抛出自己的规划。

“丈人，叔父，小子欲将3辅由司隶划入凉州，将凉州牧治所改为长安县。

待凉州平定，我等可将敦煌郡、张掖郡、酒泉郡，及居延属国、西域诸国合并为西州，设西域都护府统管。”

赵旻始终对丝绸之路念念不忘。

未待2人消化这庞大信息，赵旻复又道：“待朝廷收回河北后，辽东诸郡，可与乌桓、鲜卑、扶余、高句丽合并为辽州，设东疆都护府统管。”

赵旻心中还牵挂着东北的北大仓。

然而，赵旻的志向太远大，以至于杨彪和荀彧消化不下。

杨彪挥挥袍袖：“阿旻，所谓辽州之事暂且不提！老夫且问你，西域之大月氏，你欲如何对待？”

所谓大月氏，便是贵霜帝国。丝绸之路，目前便由西亚的安息帝国、中亚的贵霜帝国所垄断。

贵霜帝国，目前占据着东汉的西域及敦煌、张掖等郡国。

“大人，朝廷当筑堡寨、屯骑兵以御而逐之；约合纵连横以分而化之；设货殖之市以重利诱之，长此以往，则西域必将繁盛。

2位大人有所不知，陇右物产颇丰，若善加治理，因势利导，其地绝不亚于河北之富庶。”

后世陇南、甘南，号称西北江南、鱼米之乡；

而赵旻又有后世丰富的基建、冶炼、手工艺品制造经验。

凉州的产出，绝对可以满足丝绸之路外贸所需。

河北4州农业就算再发达，又如何能与工业产值相提并论？

凉州若发展得当，最多十5年，便可养十万精锐铁骑，届时袁绍将何足为患？

作为这时代的土著，不了解凉州潜力的杨彪、荀彧2人，虽仍将赵旻说的实情当吹牛，但赵旻提出的战略没有任何问题。

因为凉州产马，所以朝廷必须将其收回，而产马的另外两州，也就是幽、并2州，此时此刻仍姓袁，东汉朝廷别无选择。

荀彧问道：“阿旻，你与孙氏婚期为何时？”

“叔父，十月十6。”

荀彧又问：“颜良、徐元直、徐文向3人何时抵京？”

“叔父，最多7日。”

荀彧总结道：“便如此。待其3人抵京，阿旻你便开府！刘子台若胆敢违抗诏令，阿旻你便兵发安邑！”

【作者题外话】：赵旻拿来主义的中军制详见前文。

太常是9卿之首。董昭作为被赵旻忽悠的第1人，任此重职恰如其分。

东汉虽不可能1统欧亚，但打到中亚、恢复丝绸之路没有问题。

这1章，咱们聊聊季汉的将军号泛滥。

君子性非异也，善假于物也。

刘备受制于自己地盘太小、郡国职位不足，之能以将军号来替代官职，来“明尊卑、收人心”。

建安十9年（西历214）刘备克成都，大封群臣，赏赐巨亿。乃至元勋4人（关、张、葛、法）竟每人分到黄金5百斤、白银1千斤、铜钱5千万、蜀锦千匹、珍宝无数。

益州既平，赐诸葛亮、法正、飞及关羽金各5百斤，银千斤，钱5千万，锦千匹。--《蜀书6张飞传》

类似的“强盗分赃行径”历代皆有，固无足论。

值得注意的地方、是刘备集团的“将军名号”，亦自此猥滥。

两汉立国各2百年，前汉将军号共47种、后汉将军号共75种。蜀汉立国不足半个世纪（221-263），将军号竟多达62种。

这1数字引自洪武雄先生《蜀汉政治制度史考论》甲篇第1章。

虽然乱世中军事活动频繁，将军名目增多情有可原；

但如果熟悉《蜀书》，会发现蜀汉政权内部，挂将军名号者，大抵不掌兵。

真正统军之人，是领军、典军、护军、监军；以及军师和参军这类职位。

蜀汉“将军号”的作用，实际是表示“班列位阶差异”（品级）。

换言之，在两汉制度里“秩阶2千石”的偏裨杂号将军，在蜀汉政权中、已分化出不同的朝班次序。

因此，刘备入川后滥授将军封号，便很好理解。

即借用“不同的将军称号”，来确定阵营内部的高低位次，达到尊卑有序之目的。

另外，因为刘备地盘有限，无论是郡守、还是令长，可授之官均不为多。

因此“无常事、不常置”的将军职位，因为“没有定员限制”，便成了4意增设、笼络人心的武器。

1言蔽之，刘备滥增将军封号，实际是“穷生奸计”的不得已。

而新设的诸将军，又在“劝进大业”上助力