柯斜启奏：“臣柯斜有奏，西域等地离长安太远，纵然得了高昌，如何长期镇守都是问题。”

“将是朝廷委任，臣要说的是兵。府兵制在五千里之外的高昌，有些水土不服了，更不要说疏勒、于阗等地。”

“因此，臣以为当以募兵为主，钱粮上要给予当地一定便利。”

柯斜说的就是都护府的雏形，它的诞生也不是谁一拍脑袋得来的，而是经过反复变通、摩擦、调整得来的。

就说一个税赋问题，正常模式下，税赋应由朝廷与地方分配，然后各府的兵马所需钱粮，除了耕作，就靠朝廷弥补。

然而在西域就行不通。

不说西域水少，适宜耕作的土地本就不多，单说这人口，哪里供得出那么多府兵？

整个高昌国也就六千来户、四万左右的人口，按照百里挑一的比例，顶多选出四百来号人。

标准再放松一些，也就是一两千人封顶了。

可以高昌所在位置的特殊，没有一军是守不住的。

不能指望凉州军李大亮时时支援，毕竟路途太遥远，募兵也就成了必然选择。

除了兵源，粮草就是一大问题。

不可能指望朝廷总是千里迢迢送粮草，成本实在大到承受不起。

募兵制的最大问题是，到最后容易形成强枝弱干的割据局面。

但是，头痛医头，脚痛医脚，先顾了眼前再说。

给事中刘洎出班反对：“臣刘洎以为，在西域募兵或许可行，但钱粮问题必须由朝廷掌控，坚决不许兵马节度粮草为己用。”

“否则，久而久之，地方上自成一体，成了一個藩镇。”

再忠诚的藩镇，那也与朝廷直接掌控有巨大的差异。

刘洎这个人，狂是狂了点，眼力还是有的，他的说法，连柯斜都不能否认。

但是，最现实的问题是，该怎么节制！

给事中许敬宗出班：“臣许敬宗有奏，疆域大了，一些手法自当变通，有顾虑是难免的，可以慢慢改进嘛。”

“钱粮问题，臣以为民部度支司可派一度支使，在当地核对官府上缴朝廷钱粮，直接按比例拨付给驻军，省了钱粮来回运转之苦。”

所以说，要当奸佞都得有点本事，一点主意都出不了的奸佞，哪个天子会使用？

不管许敬宗的主意是否完美，就说能不能用吧。

中书舍人马周出班：“长期募集边军，容易自成一体，臣以为将领必须定时不定时更换，以免成为国中之国。”

积土成山，一个个主意出来，总归有一点益处的。

但是，核心的募兵，就没有一个人提出反对。

现在提出募兵的建言，似乎早了一点，但未雨绸缪总是应该的。

奇怪的是，任由柯斜怎么蹦跶，章仇复明却一直低着头，仿佛根本没听到柯斜的话。

确定了，章仇复明这副姿态，表明弹劾柯斜是迫不得已，但他本人不怎么情愿。

所以，挑了一个没什么大问题的点弹劾一下，章仇复明就偃旗息鼓了，明显是不想得罪太甚。

唯一的问题是，章仇复明到底是哪一方的？

树敌太多，柯斜一时竟想不出幕后黑手该是谁。

兵部侍郎崔敦礼出班：“臣崔敦礼有奏，兵部刚刚收到伊州信鸽，韩威提兵白山，只见欲谷设方向旗纛遍地，一时不敢轻举妄动。”

程咬金拍着大腿：“这个韩威，吃了松州的亏，就谨慎起来了？真是的，管他对面怎样，先打一场试试嘛。”

卢宽表示反对：“韩威谨慎也理所当然，万一失利，伊州怎么办？”

崔敦礼眉开眼笑：“芮国公不知道，凉州都督李大亮已经屯兵伊吾县了。”

卢宽表示，这些后辈晚生，一个比一个滑头。

有凉州军撑腰，怕个毬，打啊！

韩威驻扎白山，隔空呐喊：来打我呀！

阿史那欲谷设在白山对面扭着屁股：笨蛋，打我呀！

韩威想引阿史那欲谷设入套，阿史那欲谷设根本没那个能力打。

这叫麻杆子打狼——两头怕。

柯斜想了想：“臣以为阿史那欲谷设这是疑兵之计，欲谷设应该没有多少兵力。”

“欲谷设败逃西突厥，与西突厥诸部免不了争斗，大概也不剩多少兵马了。”

“他要真敢跟伊州死战，转眼势力就会被处月部、处密部等小部落吞并了。”

除非韩威主动攻击，要不然可能互吐口水。

偏偏经过松州失利，韩威变得小心起来，甚至都不愿遣一团人马挑衅。

不管欲谷设有没有余力，在这场大戏里，他们只是配角，不能抢戏。

别说还有李大亮为后盾，就是没有，阿史那欲谷设大概也不会援助高昌。

断了欲谷设救援的可能，高昌国可就是断了翅膀的麻雀，蹦不了多久了。

能够在西域处得四面皆敌，麹文泰也是卧龙凤雏了。

太子不悦地哼了一声：“蕞尔小国，也值得那么在意？”

这一句话，李承乾是冲着柯斜来的。

好不容易塞进折冲府的纥干承基、张师政被兵部司