托慕容顺之福，柯斜以区区郎中之身，就得特准临时入两仪殿议事，也算是罕见了。

殿中的宰辅并不齐全，温彦博不善征战，魏征也是个纯外行，当然不用他们进来搅和。

极少入朝的特进李靖，高高坐在天子下方首席，侯君集、长孙无忌、房玄龄、窦静几人分坐左右，柯斜得了个绣墩，坐在最末位。

依旧是熟悉的六路分合战术，更制定了严谨的南北两路追杀方案，几個盖世名将制定的方针，柯斜也挑不出大毛病。

不过，查缺补漏柯斜在行：“臣以为，大唐数百羁縻州，只是靠朝贡、赏赐维系关系，密切度差了点。”

“不如广传党项羌诸姓、西山八国，可自愿出仆从军征战，自带粮草，人数不足可以合并为一军，分配照大唐将士比例来，绝不克扣。”

李靖点头：“有长进。”

大唐的将士，精锐倒是够了，人数却少了点，一次性倾覆吐谷浑不是做不到，代价稍微大了点。

有仆从军相助，何乐而不为？

羁縻州一起出兵打过仗，以后跟大唐的关系会不会更密切些？

天子乐了：“论这些歪门邪道，柯郎中是当仁不让啊！说说，还有啥歪主意？”

柯斜眉头一挑：“陛下敢听，臣就敢有。太仆少卿、洛阳公车焜叱丁不是还在朝中么？朝廷打下河曲、西海以东，将它划为一个都督府，让车焜叱丁为都督，强行约束。”

这意思，哪怕慕容顺能被扶持为吐谷浑可汗，也将是一个残缺不全的吐谷浑，再也对大唐构不成威胁。

李世民指着柯斜，笑骂：“听听，听听，还真敢打主意！”

柯斜笑道：“不仅如此，臣还建议，可以将吐谷浑一些不太富庶或偏远的地方，如柏海、星宿川，合理折算价格，与吐谷浑接壤的诸羌可以抵一些应分润的缴获。”

连宠辱不惊的长孙无忌都瞪大了眼睛。

好主意啊！

一起扛过枪，怎么比得上一起分过赃？

呸呸，是分配过缴获！

侯君集骂了一句：“你咋不说将吐谷浑分割成片，一块块卖给诸羌得了？”

贞观天子摸着下巴，眨着眼睛揣测：好像也不是不行啊！

啧，这么一想，天地顿时宽广了啊！

柯斜笑道：“堂尊这主意确实不错，可以为‘致富向西’的后续手段嘛。比如说西仓、夏河，可以作为某些大投资的回报，永久拥有这片土地。”

“当然，租庸调是要交的。”

窦静抚须：“这么做，大唐在钱粮上的压力可以锐减，甚至还可以赚钱。”

房玄龄提出异议：“这样会不会形成国中之国？”

柯斜腹诽，说得好像五姓七望的聚居地不是国中之国似的。

其实这手段，有些像西周分封各路诸侯的招数。

西周使得，大唐使不得？

就算是哪一家坐大了，那也是肉烂在锅里。

柯斜解释：“这些土地交给各大宗族，除了缓解朝廷在钱粮上的压力，更期望他们能扎根当地，稳固大唐的疆域，遇事还能起到缓冲作用。”

宗族势力在大唐内部渐渐膨胀，及时疏导出来，能有效避免内耗。

当然，哪一块土地，交给哪一家哪一姓，就大有讲究了。

陇西季氏近年来与朝廷走得近，河曲之地不妨多划一些；

陇西李氏因为息隐王的缘故，与皇室渐行渐远，甚至隐隐传话，说皇室不是出自陇西李氏，自然可以不给土地，或者划到积石山或大非岭去。

并且，对于新分配的边陲，枪、甲的限制可以稍稍放开一些，起码得让各宗族有一定的自保之力。

只有把陇右通道稳固了，大唐才可以图谋西域的广阔天地，而不是被人扼住咽喉。

太极殿内，经过一番争执，确定下大致方针。

特进李靖为西海道行军大总管；

兵部尚书侯君集为积石道行军总管，兼西海道行军副大总管；

任城王道宗为鄯州道行军总管，兼西海道行军副大总管；

凉州都督李大亮为且沫道行军总管；

岷州都督李道彦为赤水道行军总管；

利州刺史高甑生为盐泽道行军总管；

兵部郎中柯斜为积石道行军副总管。

左骁卫大将军阿史那社尔、左领军将军契苾何力各率本部兵马，随大总管行动。

拟召拓跋氏二酋长、归德将军拓跋思头，率一万人马的仆从军，其他七姓党项及西山八国等零散部落共凑二万人马相随。

高甑生在大唐出场次数不多，之前出名的事迹，不过是与梁建方分左右，随尉迟敬德破王世充军，生擒王世充侄儿王琬。

丁忧在家的张大象，起复为民部郎中，执行“致富向西”二期计划。

与一期的门可罗雀成强烈对比，朱雀门外，围着露布观看的人遍身罗绮，一看就不是寻常良人。

“朝廷越来越大气了，允诺打下的土地可以抵各家分润。哈哈，我裴氏人口渐增，正愁没地方安置呢，刚好可以在河曲觅一肥地养马！”

说话的人口气很大，却不出众人意料。