归降的五百役卒不放回家，送到令居护羌校尉大本营受训。训练成步弓手后，移交给代理陇西太守李参，做李参的部卒。

加上随李参归降的狄道城中的二千军卒，李参部达二千五百人。

调陇西汉军中韩家人韩柄、韩逸、韩修、韩定、韩球出任李参部的曲长，各管五百兵。

五人原为韩家在陇西服役之人，在陇西驻军中已任屯将。

一千三百人驻守狄道县。安故县、鄣县、首阳县、襄武县、龙桑城、索西城各驻防二百人。

李参部不独立成军，统归韩遂部节制。

留守狄道的军师成公英处理占领各县后的事务累病了，告假返回允吾家中养病。

军师府参军曹奎、曹倪、曹余、曹叶四人来冀城随韩遂。

韩遂和王国商议后决定，下年出重兵攻取陈仓，大举进攻三辅，占领长安。

前将军董卓所部驻守右扶风郡郿县，将是联军挺进三辅的首要对手，但联军已占据董卓的家乡临洮县，董卓家族之人尽在联军手中。

韩遂请来联军探部总管韩桥和代理陇西太守李参，请李参写信给前将军董卓，申明联军铲除宦官的倡义。

韩遂知道董卓这人不会屈居人下投奔联军，也对彼无甚好感，但为缓解联军的压力，有必要写信给董卓。至于董卓收到信做何回响就不得而知了。

密信写好，交给韩桥，派人到董卓家乡临洮县找董卓的家族之人去郿县给董卓送信。

送走韩桥和李参，王国提出今年尚有半年无事，不如顺势拿下安定、北地、武都三郡。

韩遂坚持反对，耐心地解释道：“其一，北地郡汉军所占据的领地与鲜卑相邻，如联军占据就要分兵防御鲜卑，也就是占了北地郡也得不到更多的兵，还会减少机动兵力。在防御鲜卑这点上，官军与联军是共同的，因此，不如暂不占领北地郡。

其二，安定郡南部，对于三辅的汉军成了拖累，如果联军占领之，三辅的官军压力反而减轻了，因此不如暂不占领。

其三，对于武都郡，乃四战之地，一旦联军占领，联军就要面临三辅、汉中、益州三面的官军围攻。故，不如暂不占据。

其四，目前金城以外的汉望族仍在观望，金城稍有能力的官吏已快用尽，联军缺少合适的、忠诚可靠的县长等坐镇一方的官吏。如果选人不当，派去的县长胡作非为或管不住下属，占领的县城庶民和望族必会反抗，势必树新敌，反而不如不占领。

其五，联军如果占安定、北地、武都三郡，整个凉州脱离朝廷，朝中个别主张放弃凉州的大臣会跳出来扇动圣上。而凉州从大汉分离出去，整个凉州的望族、庶民、部落都无法接受，势必积怨于联军。”

王国恍然大悟，盛赞韩遂大智，完全同意了韩遂之议。

王国又提出给自己将军起个名号，叫“合众将军”，韩遂附和夸赞。王国见得到韩遂的支持很是高兴，发邀，请各路首领聚到冀城，当众宣布这个新名号。

雕零赤说服了陇西鄣县先零羌首领雕零迭，带来见王国、韩遂。雕零迭部落可出兵六百骑。但雕零赤未说服安定属国先零羌首领雕零节。

韩理陪同金城休屠各胡首领金方来见王国、韩遂，金方在韩理说服下答应起事。金方可出兵四百四十骑。韩理未说服金城赀胡首领檀柘。

无战事时，雕零迭部和金方部仍驻守各自的大本营。

陆续到场的共有三十六部：

第一部：陇西郡狄道北义从胡王国部

第二部：韩遂部，包括了酒泉黄衍部和陇西李参部

第三部：汉阳郡马腾部

第四部：陇西郡枹罕义从胡宋建部

第五部：北地郡先零羌零坚部

第六部：汉阳郡先零羌雕零赤部

第七部：陇西郡鄣县先零羌雕零迭部

第八部：金城郡休屠各胡金方

第九部：陇西郡大夏县罕羌滇木部

第十部：安定郡休屠各胡郝宽部

第十一部：安定郡东羌奴零参部

第十二部：汉阳郡先零羌滇吾部

第十三部：上郡沈氐羌滇韦部

第十四部：上郡牢姐羌良熙部

第十五部：上郡虔人羌王奎部

第十六部：上郡零吾羌封乾部

第十七部：上郡马兰羌滇甫部

第十八部：上郡新平羌雷敦部

第十九部：北地郡卢水胡彭格部

第二十部：金城郡湟中卢水胡伊德部

第二十一部：司隶右扶风郡隃麋县氐部落齐予部

第二十二部：司隶右扶风郡汧县氐部落齐川部

第二十三部：汉阳阿阳县氐部落吕基部

第二十四部：汉阳郡氐部落杨腾部

第二十五部：汉阳郡氐部落蒲渊部

第二十六部：武都郡河池县兴和氐部落窦茂部

第二十七部：武都郡下辨县下辨氐部落雷定部

第二十八部：武都郡沮县沮水氐部落杨荃部

第二十九部：武都郡武都道氐部落杨午部

第三十部：武都郡氐道氐部落杨远部

第三十一部：武都郡