因为刚刚二狗送到那里的奏折，有一条让周群有些百思不得其解。

“陛下，您所说的这种铁路到底是什么东西？这种东西对于咱们未来的规划很有用吗？”

周群拿着宁凡批阅的奏折，一脸好奇地走了进来。

周群作为大康的宰相，地位是一人之下万人之上，但是在宁凡的面前，他仍然做出了恭敬的姿态，该有的礼数一次都没有少过。

“这铁路对于咱们未来很是重要，有了铁路，咱们一日就可以跑上千里，而且铁路的运载能力很强，几万斤几十万斤的东西，一列火车就可以全部拉上了。”

对于周群有疑问，宁凡自然是知无不言言无不尽，但是他所说的火车让周群摸不着，头脑更不知道那是什么东西。

这个时候恰巧火炉上的水烧开了，随着火炉中的水不断地沸腾，壶盖也不断地跳动。

“周先生你来看看，这水壶在水被煮沸之后，这壶盖是不是来回地跳动？我所说的火车也和这个原理差不多，就是用煤烧开水让水产生蒸汽，从而驱动轮机转动。”

宁凡只是稍微讲解了一下蒸汽机的原理，但是周群却听了云里雾里不明所以，但是对于宁凡的崇拜，那是深入骨髓的，周群自然不会怀疑。

“如果真像陛下所说的那样，将来能够铸造一条铁龙在铁轨上面高速运转，每天都可以运输大量的货物，那大量的人力物力都将会被节省下来，西北产出的矿产也可以在一日之内就到达江南，这样的事情简直匪夷所思。”

周群听的是兴奋不已，他突然觉得宁凡批阅的这道奏折实在是太过于重要了，一道奏折就可以影响全局。

“关于铁路的铺设，这只是一个初步的概想，但是现在受工业化冲击，江南大量失去工作的劳动力必须要利用起来，这部分人毕竟现在没了饭碗，如果让他们没有工作的话，很快就会饿死。”

宁凡眉头皱着，脸色也稍稍有些难看。

现在铺设铁路的技术还远远没有达到成熟的第一步，要想铺设铁路，那就必须经过一系列的研究论证，还要进行勘探勘测等等。这些东西都需要宁凡和沈梦溪之间进行长时间的交流，而且还需要大量的从业人员不断地去论证去计算。

就算以最快的速度去筹备，至少也需要三个月到半年的时间才能开始铺设铁路，但是将来的那些市区饭馆的手工业者可等不了那么长时间了。

“朕待会儿就下旨，让远在江州的沈梦溪立即回到京都来，朕要和他商讨关于铁路建设的问题，这件事情已经刻不容缓迫在眉睫了。”

“至于江南那些大量的失业人员朕也已经想好了，既然现在铁路无法铺设，那就先铺设路基好了，只要路基铺设好了，将来直接铺上铁轨就是铁路。”

宁凡也已经想好了江南的情况，现在就立即上马以工代赈，除了修建铁路的路基之外，自然还可以逢山开道，遇水架桥，大量的人力物力都可以利用起来。

“对了，你今天来了，朕顺便还有一件事情要告诉你，现在咱们大康大丰收，物力达到了一定的地步，现在是该出台一条新的政策了。”

紧接着宁凡就把心中酝酿已久的人口增长计划和盘托出，宁凡在说，周群在听，而且不断地在本子上记录。

“陛下的意思臣明白了，未来整个大康人口才是最重要最稀缺的资源，有了人，咱们的大量计划才能实现，没有人没有劳动力，很多事情都是没办法实现的。”

“但是陛下想过没有，您出台的这条鼓励生育的计划，至少需要十年二十年，甚至三十年，以后才能够见到人口复苏的雏形，可是咱们大康根本等不了那么长时间了。”

周群想了想之后就眉头紧皱，脸上露出了难看的神色。

的确，一万年太久，只争朝夕，一个人的寿命总归是有限的，就好比一朝帝王最鼎盛的时期也不过二十年三十年而已，宁凡毫无疑问是一代明君，但是宁凡能够在位多长时间？能够为大康的政策持续保留，能够护航多长时间？这都是一个未知数。

如果将来宁凡不在了，整个大康还会沿着宁凡计划继续往前行吗？

周群的担心是有道理的，但是他不能说出来，因为有些话说出来之后并不是很中听，但是宁凡何等聪明，从周群的神情里他就看出周群是什么意思。

“朕知道你是什么意思了，你的意思是说就算现在出台政策，等到二十年三十年四十年之后，朕也未必在这个位置上了，到时候这些计划能不能实施都还是一个未知数。”

宁凡敏锐地洞悉到了周群的意思。

“陛下，如果真的需要大量的人口和大量的劳动力的话，那就必须要解决粮食的问题，粮食问题解决了，其实不用出台任何政策，老百姓的生育能力是很惊人的，还有就是咱们可以从周边的国家吸引大量的人口来到咱们大康。”

周群倒是一句话说出了这件事情的本质。

如果人口的增长需要用政策去鼓励的话，那么整个政策就变味了，要想成就一件事情，那就必须要从底层逻辑，从根本上去改变这件事情。

周群的几句话也让宁凡明白了一些东西，他点了点头：“你说得