古代医疗条件不好，也没什么保障，百姓们相关经验和知识也不足，新生儿生存率相当低，你看宁宗九个儿子就没一个活的长。

“朝廷在各地的医院首先要全力保障新生儿。”赵与芮看向医药部尚书梁成大。

梁成大立刻应道，回陛下，请陛下放心，各地都是按陛下旨意和朝廷政策行事的。

但他又说，现在还是郎中不够用。

赵与芮从成立医药部开始，就已经在京师集中培训新郎中。

医药部在宝庆七年在京师城立医药局，医士局，医士院等分支。

其中医士院专门是培养新郎中，由全国各地招募，朝廷供吃供住，培训合格后，由朝廷入录为正式医官，到各地任职。

当时全国报名无数，但因为师资力量有限，临安医士院只招了五百人。

同时医药部在全国各地设医院，基本是收编了全国的郎中，全部给予编制，为朝廷正式官吏。

赵与芮把全国郎中都养了起来，然后各地相当于地方医院一样经营，归制置司和知府知县衙门管。

但赵与芮一直和金蒙打仗，很多地方都被抽调了大量的郎中。

郎中资源确实有限，而朝廷从宝庆七年培训到现在的五百人，才两年不到，也不能用。

医生郎中这种，没有十几年临床经验，起不了大作用。

“从明年开始，各地医院分产儿科，其他科。”

“产儿科专门负责新生儿的接生，育儿经验的宣传，保障存活率--”赵与芮决定把各地医院分科，其中专门要有郎中负责新生儿这方面。

“对各地主官的考核，还包括每年新生儿的多少，存活率，人口自然增长率。”

“某县人口如果年年负增长，那当地主官肯定是有责任的。”

古代人口流动没有后世那么容易，一般人如果不是遇到什么天灾人祸和兵事什么的，也不会轻易离乡背井，所以赵与芮对各县各地人口增长有要求，没有特别情况，你不能年年降低啊。

如果人口年年降低，要么你当地缺粮，老百姓无法生存，才会逃荒，要么有什么自然灾难，或兵灾动乱，这都是你主官没干好的原因。

“就怕下面欺上瞒下。”侍御史赵汝述这时道。

下面各县上报人口时，你朝廷不让我减，那我年年增就是了，这不简单。

不过这招在大宋朝行不通。

“朝廷每年会派锦衣卫、御史台和地方驻军去各地抽查，凡查到不实者，一旦确定是瞒报多报，当地所有主官，办事吏役，全斩。”

赵与芮干事很简单，这种瞒报的多报的事，你们敢干，我全斩。

我不信整個衙门官吏都愿意跟着你报假数。

你政绩不行，只有主官受罚，下面的官员和吏员未必愿意帮你瞒报少报。

比如你定海县，说今年人口有四万户，十八万人。

到时锦衣卫会联合御史台，和地方驻军等各个部门各抽一部份人去查验。

如果浙江定海县，会用京师锦衣卫、福建监察御史、山东都司兵马，三方都不熟悉的人一起去。

随机抽查十个村，看人口数和上报数是否相同。

你要差一点点没事，因为也可能有少量人口流动，也可以询问家属人去哪了，你要差太多了，那肯定是弄虚做假了。

当然，后面有些朝代这样查也没有用，上下都会做假。

所以一旦锦衣卫这三方面也包庇做假，查到也是斩，而且是斩全家。

而且同年内朝廷随时复查，即另派一组人再去查定海县，如果查到定海县有问题，而前面那组人没查到，前面那组人全家皆斩。

欺上瞒下，数据做假这是从大秦到大宋都有人在干的事，赵与芮当然知道为什么杜绝不了。

一是上面的朝廷和皇帝也需要假数据，显的国泰民安，什么都好，二是处罚几乎没有。

但赵与芮不吃这套，从他登基开始，无论粮田产量也好，税收也好，人口也好，每次都要求实打实的上报。

数据差没事，你不能瞒着老子。

他对处罚极严，动不动满门抄斩。

这样从上到下就少有人敢造假了。

你政策不好，大不了降职调任，最差是撤职，但是造假要砍全家的。

而赵与芮用株连的方式，一人造假，全部倒霉，这样就没人敢配合造假。

你主官要政绩，咱副职，小官无所谓啊，有功不一定轮到我，为何要帮你造假？

这样基本杜绝了在大宋朝造假的可能性。

当天赵与芮和内阁成功议定了几件事，主要是为大宋人口增长想办法。

同时决定成立大宋第一所大学。

“大宋医学院”

和很多人穿越第一件事先建军校不同，赵与芮现在把医学院放第一位。

在宝庆七年，他把南宋所有的医药机构，包括京师的翰林医官院、御药院、尚药局等各种医疗机构，合并成立医药部。

而南宋地方医疗机构福地院、安乐坊、安济坊、居养院、和剂局、慈幼院、医药院等合并成地方医院，整合了南宋京师和地方的医疗资源，主要是为军队