下者，免税。）

各封建皇朝在征农业税时，向来是一刀切，不管天气灾难，设了个数额，到时就要征收。

如果因天灾失收欠收，通常就要逼的老百姓卖儿卖女卖家卖田来偿还，更容易激起民变。

赵与芮肯定不能这么干，所以设定了其他的条件，只要当地制置使司和朝廷两方面认定某地域遇灾年，欠收失收，且亩产在一石以下，就可以免税。

而且他还同样减免了夏税，这条税法对家中小有田产，几十亩，人口又比较多的也很友善，夏税免了，秋税又少，才征五升。

到时民间肯定又是一片歌舞颂德，皇帝万岁的声音。

李魏等人纷纷点头，皇帝对田少的百姓很照顾，这税估计已经是历史各王朝最低了。

而且，这两类百姓占据了南宋百姓的绝大多数，但占据的田地，却只是南宋的少数。

但这里免掉的税怎么办？以皇帝的德性，肯定要从其他地方补回来。

所以从下一级开始，就对有田者不友好了。