至道年间(995-997年),朝廷盐税为235.8万贯,当时有很多地区盐税未计入,包括四川等,茶税为285.3万贯。
到熙宁十年(1085),朝廷盐税收入1203万贯,其中四川,河东、广南等路不在统计中。朝廷茶税收入202.9万南,其中四川茶税122.9万未计入,东南(即两广和福建等地‘不清’),当时以‘不清’两个字表述,证明朝廷在这几个地方控制力真不行。
大伙一看这数字,就知道皇帝要对茶盐税开刀了。
因为从北宋到现在,到赵与芮登基前,四川、福建、两广地区的茶盐税,经常统计不清,甚至没有收入朝廷册目中。
而朝廷中\\央似乎还习惯了,经常会把这几省的统计不计入。
那么这几省的茶盐税收入哪去了?
通常来说,就是当地自用了,所以不够上缴,也不需要统计。
但熙宁十年,四川茶税122.9万贯没有上缴,也统计在其中。
其他地方,则以‘不清’两個字打发了。
正常情况下,当地官员绝对有中饱私囊和贪墨的事。
赵与芮登基之后,开始加强边远省份统治,但去年登记时,两广福建的茶盐税还是少的可怜。
这两地方可是产盐大户,产茶大户。
赵与芮前期还管不到他们,因为要办的事太多,现在终于可以一起收拾。
“朕要借盐茶税的改制,疏理下我大宋的茶盐税。”赵与芮表示又要改制:“时间定在明年,今年现在已经是九月,主要做好前期的准备工作。”
他登基后,几乎年年要拿点事情出来改制。
今年是改制地方机构,明年要拿茶盐税开刀,后年打算拿酒、商税等开刀,总之是一步步来,一年年改,改到满意为止。
两宋的茶税、盐税也是一塌糊涂,收的钱不少,但民间怨声载道,没有造反,可能是因为一直在和金辽等国打仗的原因吧。
两宋的盐价其实在历朝中都算最高的,也不知百姓怎么能忍的住。
赵与芮就打算先拿盐价开刀,降低盐价。
开宝年间,因为朝廷感受到盐价太高,各地盐价均被朝廷命令降价,每斤卖六十文的降到五十文,每斤四十文的,降到三十文,
就这样宋朝的盐价还是处于超高水平。
后面整个明朝平均盐价在七八文之间,最低的时候二三文一斤。
但宋朝盐价普遍处于三十文以上。
咸平年间,因为产于西北少数民族地区的青盐(也就是后来西夏的青盐)进入,每斤不过十五文,极大的冲击了宋朝市场。
史称“未禁青盐之时,每一斤不过十五文钱,百姓皆食”这时,附近的百姓,都能吃的起盐的。
但后来朝廷为了盐利,果断的禁青盐,不准西夏盐进来。
这时如果有胆大的民间商人,不远千里绕过金国去西夏进青盐,进来南宋之后,能血赚。
宋朝盐价这么高,收的税自然不少。
嘉定年间全国盐税还能收一千多万贯,远超明朝,一直到清朝中后期盐税达到一千三百多万两白银才超过两宋。
南宋因为财政紧张,对盐税的倚仗比北宋更深,于是致力控制食盐的生产甚至是销售。
南宋的盐有三种,颗盐、末盐、井盐,卖法有两种,一种是官卖,一种是引盐。
官卖就是官方自己卖,第二种是卖给盐商,由盐商卖。
但无论第一还是第二种,价格都是官方来定,且民间的盐场,不能私自往外卖,他必须由官方先收购,按官方价格卖给官方,然后官方加价来卖给百姓和盐商。
但官方开始定价还算正常,后来就越来越离谱。
史记:“其入官,斤为八钱或六钱,出为钱三十六。”
这是记载永利监向盐户收买的盐价是每斤六文到八文,然后卖出去是三十六文,含泪赚了五六倍。
北宋后期,越州萧山县钱清盐场,官府购买盐户盐价极低,每斤不过四五文,盐户们已经无利可图,于是“多窜亡,至追捕拘系之,乃肯就役。”
这样搞的后果是,官方收购价太低,盐户们不干了,被抓到后,也不愿意去弄盐,宁可去服劳役。
南宋朝廷当然看到这情况,于是在蔡京为相时,提过一次价。
“又以算请盐价轻重不等,载定六路盐价,旧价二十钱以上皆递增以十钱---”
当时是最低价盐和最高价盐不动,其余的盐价,每斤提价十钱。
但这样盐户们利润还是不高,积极性也一般,于是到政和元年,张察建议每斤再加二到九文钱。
朝廷屡次加价收购,本意是好的,给盐户们一条活路,但换来的结果是,卖价也相应提升,老百姓吃不起了。
于是盐价到南宋后逐步上升,北宋时才三四十文一斤,到南宋就六七十文一斤,有的地方,甚至七八十文,上百文,最贵的达到过两百文一斤。
也就在赵与芮登基的前一年,四川西和、成、凤州等地的解盐价格,仍然是每斤两百文。“每斤忧为二百云”。当然,考虑到四川用的是铁钱,折铜钱约在