以前这些屯驻大军由各都统制指挥管辖,但在宁宗开禧北伐的失败,特别是四川武将吴曦的叛变,使宋廷感到有必要改变屯驻大兵的体制,加强制置使、安抚副制置使、宣抚使、督视军马、都督军马等的统兵职能。
之后,像庆元府这种地方,一般都是知府兼沿海制置使,然后统管军政民大权。
赵与芮外判庆元府后,差遣也等于是庆元知府兼浙东沿海制置使。
定海水副将冯德山是浙东沿海制置副使,也是庆元府内水军主将。
他下面还有屯驻大军的都统制和副都统制,统领等。
赵与芮二月到庆元府,先搞定海水军,接着在定海县集权,然后开商铺,还没功夫理当地驻军。
现在赵与芮想卖武官,想以吃空饷的名义增加员额,就需要利用屯驻大军。
庆元府军籍6737,其中弓手和驿铺兵不算,还有6300多,土军和厢军的空饷是最容易吃的。
南宋土军为神宗时所设,隶属各地巡检司;原为吏役,轮差民丁充当,后改为雇募民丁,隶属于各地县尉司,受县尉统领。
到了南宋中后期,兵力不够,逃兵趋多,加上地方统治和管理需要,土军就开始划归屯驻大军统领。
所以到了这会,地方什么禁军啊,厢军啊,土军啊都没什么区别,就是一支部队了,反正有什么事,都是一起出动,有粮米大家一起吃。
都统制罗威,副都统制江飞,梁鹏英这人会没吃空饷?
赵与芮肯定不相信,现在庆元府帐面上,真有六千多人。
没几日他又带着冯德山回到庆元府,然后叫来莫泽、聂子述他们,又叫来都统制罗威,副都统制江飞,梁鹏英三人。
赵与芮当面就问他们,庆元府现在有多少军人。
罗威也爽快,直接说实额3248人,在编不到一半。
其中原土军、厢军编制有很多十几年前就没人了。
但罗威道,这些空饷,也不是他们几个吃的,包括前庆元府知府,通判就在干,现在聂子述、莫泽他们,大伙一起吃。
莫泽和聂子述他们不动声色看了眼赵与芮,魏王你要吃水军的空饷,这边总要留给咱们吃吃?
这吃空饷的事,在南宋也是到处都有,据说连岳飞、宗泽、韩世忠这些名将都干过。
有时也确实没办法,都是大伙一起吃,你要与地方官员配合,粮钱都由地方支配,地方官员如果想吃空饷,大伙就得分享。
比如你只有三千多兵力,但员额有六千,你老老实实报到制置司和地方衙门是三千,但制置司和地方衙门往上报,还是六千,多出来的三千饷银,拿来和你一起分。
你就被迫吃了空饷。
但也有另外一种情况,比如有些地方官员,并没有个人吃空饷,而把多余的空饷用在衙门开支甚至民生中,这种官员也是有的。
人家还说岳飞吃空饷是为了练兵屯田呢。
所以赵与芮很快听明白了,他没来之前,庆元府也在吃空饷,但好像用在衙门里的开支上。
聂子述他们来之后,就与都统制罗威,副都统制江飞,梁鹏英三人一起瓜分了。
现在赵与芮突然提到这件事,对面这些人还是挺尴尬的。
本来他们认为,魏王吃水军,他们吃步军,大伙互相不打扰,挺好的呀。
魏王你现在吃相这么难看,还要连步军的也一起吃?这就过份了啊。
赵与芮就是想给史弥远一個自己想吃空饷的形象,我还管你们乐不乐意?
他先问道:“咱们上次签报水军五千六,可批复?”
聂子述立刻道,还没批复,大概过几天就会到,又道,未必按咱们的员额来。
“那这---本王想过了,定海县要重设市舶司,需要用到水军和步营,这定海县啊,还得安排---五百--一千步营吧。”
赵与芮支支唔唔,大概的意思,众人一听就懂了。
魏王想吃一千步营空饷。
“丧心疯狂,贪得无厌。”聂子述、莫泽等人再次在心里暗暗咒骂。
魏王这吃相太难看了。
但他们也没办法,魏王不追究屯驻大军缺额的事,只是要分一千员额,行,大伙忍了。
这样,赵与芮直接从当地屯驻大军中,要到一千员额的步营名额。
至于他会不会吃空饷,在聂子述等人看来,是肯定的。
数天之后,朝廷批复来到庆元府。
同意定海水军扩增至三千八百人(比赵与芮想像中要少了点),设统领一员,副统领两员,设五将,有正将,副将,准备将若干。
定海水军没有设统制或都统制,是根据兵员额数来定的,南宋惯例,兵多的可能设都统制或统制,兵少的就设统领。
但这对赵与芮来说无所谓。
员额就地招募,庆元府(定海县)地方财政支出,就是要让驻地定海县自支。
其中关键的一条是,水军船只也由地方(定海县)自筹。
史弥远的意思,我同意你魏王吃空饷,但是你想真的增兵买船,只能定海县自己出,庆元府不出。
一艘大点的战船