时间过得很快，转眼就到了天子颁布诏书的前一天晚上。吴王府的书房里，刘益守正与杨愔商议明年就要正式颁布的经济改革政策。

对于萧詧等野心家来说，他们要的只是夺权，只想要改变现状，至于改变了以后要如何治理国家，这样的问题，他们根本来不及去想，或者说是没资格去想。

但刘益守作为掌控国家的权臣，却不能不去考虑这些棘手的问题。

“主公，毛喜之言，或有可取之处。然而那些话都是些空话套话，当着外人的面喊一喊可以，真正要做的事情，还是需要落到实处。”

杨愔不动声色的劝道。

刘益守知道杨胖子平日里虽然很低调，心中却甚有主意。他想听听对方到底会说些什么，于是微微点头，不置可否。

杨愔继续说道：“主公若是要上位，除了大义名分外，更多的是要争取人心，把人心争取到了，自然是水到渠成。

何为人心？那些大道理不是人心，衣食住行才是人心。夺回河洛也好，力主北伐也好，若是国内百姓吃不饱穿不暖，谁也不在乎那些大道理如何。

主公去乡里转转，问问那些田里劳作的农夫，很多人只怕都搞不明白如今谁是天子，也不会很在乎。

但明年地里的收成好不好，田租收几成，他们却一定很在乎。

就像现在很多两淮的军户之家，用着主公赏赐的棉衣棉被，他们就只知道主公而不知道天子，多简单一个道理啊。”

“遵彦（杨愔表字）见微知着，国之栋梁啊。”

刘益守感慨的叹息了一声，不得不承认，杨胖子是肚子里有货的人。

毛喜的那一套理论是口号，然而口号喊一喊就行了，谁也不能整天就只活在口号里，普通人关注的事情无非是平日里的衣食住行，柴米油盐罢了。什么入洛阳为天子的大事，离他们太远了，很难形成共情。

这些细碎小事很重要，却未必显得多“高尚”。

绝大多数的人，他们关注的事情，只有自己的基本需求而已。

很卑微，更不光鲜，也不能拿到台面上说，通常也不被统治者们关注，却是他们的唯一。

“说吧，是什么策略呢？”

刘益守打了个哈欠问道，这两天精神高度紧张，安排了很多事情，布置了很多后手。就算是他这种见惯了风浪的老油条，也不由得感觉一阵阵疲惫。

“主公，属下建议在梁国各地，建立常平仓制度，丰年高价收粮，灾年低价售粮。一来可以充实储备作为军粮，二来则可以防止丰收年景时谷贱伤农。”

杨愔对着刘益守行了一礼说道。

“只怕还有别的用处吧。”

刘益守哼哼了两声说道。杨愔大家族出身，他提的政策，套路都是很深很有底蕴的。

“嘿嘿，果然是瞒不过主公。

世家大户所依赖者，一是诗书礼传家，二是数之不尽的佃户家仆田宅。无论主公现在怎么打压那些大户，他们终究还是会死灰复燃的。

若是建立常平仓，则可以极大减少自耕农因天灾人祸卖身与大户的可能性。无法利用灾年丰年的差价牟取暴利，大户们自然无法借机兼并土地，此乃长治久安之策。”

杨愔侃侃而谈，似乎早就成竹在胸了。

“不错，只是采买粮草的钱从何来呢？”

刘益守问了一个触及灵魂的问题。

“主公，这个就要看属下现在要献上的第二策了，叫常平盐法。

如今梁国盐税混乱，官不得利，民怨沸腾，全部便宜了贩运私盐的。

不如统一盐政。

此乃大利，不可小觑。所得钱财，辅以常平仓之策，足以为主公北伐提供足够的钱粮。”

杨愔难言心中激动继续说道。

“具体来说，就是民制而官收，再以官府的价格分销给商人，让那些精通此道的商人来商运商销，由官府独占盐利，转为官商分利转化。

再派盐官运盐到不产盐的地方储存，建立常平仓，在食盐供应困难、价格上涨时以平盐出售，做到官获其利而民不乏盐。

简单的说，就是官府卖出的盐价是统一的，商人卖多少我们不管，但卖得高，盐税就收得高，再用常平仓把盐价坚决打下去，让那些投机倒把的人血本无归。

和铜铁等物的稀缺不同，盐到处都是总体不缺，海边比比皆是。只不过现在是官府搜刮压榨太狠，盐价定得太高，这才导致私盐泛滥，最后官府什么也得不到。

不如简化管制，平价出盐。辅以常平仓抑制盐价防止投机倒把，再严打私盐，这也算是堵不如疏吧。”

杨愔提了一条让刘益守侧目的盐政，听起来很有意思！

历史上北齐初年的常平仓之策就是杨愔主导的，极大增强了北齐的国力，连北齐所铸钱币都叫“常平五铢”。