夏清晏不会允许，在自己执掌的土地上，存在着不臣服于自己的势力，不臣服于自己的子民。

乾元宫，要么臣服，要么滚出大夏疆域。

“太清山么……”夏清晏喃喃自语。

识海当中，那座山是暗淡的，意味着自己对那块地方的掌控薄弱。

夏清晏回到廷狱，兑现承诺，直接杀死了叶尘渊。

魔头易斩，江山难治。

两个魔修师徒搅动的这一场水患，虽然罪魁祸首已经清除了，但水患造成的损失，不可估量，灾后重建的工作，仍然未曾结束，并不可松懈。

否则疫病卷土重来，将会对灾区再次造成巨大损失。

好在，如今阴差阳错，国运增长不少，该下达的政策已经下达了，该做的准备也都做了。

有欣欣向上的国运支持，基本上不可能出现什么意外。

令人恼怒的是，这一场水患，将本就空虚的国库，完全掏空了，夏清晏不得不想办法填补国库。

他手下有一个商会，商通十国，富可敌国。

但富可敌国，也仅仅只是富可敌国而已，不可能真的用区区一个商会，养起一国。

上次为了建星楼，琳琅商会也出资两亿白银，虽然不说掏空，也确实算是大出血了。

支撑一国之财政，最重要的不外乎税收。

在夏清晏登基之前，大夏的主要税收是田税，对平民征收一成，对有功勋爵位的贵族，根据爵位高低，减免百分之五至百分之三十不等。

夏清晏登基之后，尚且还没有动过税收方面的政策，此时却是不得不想点办法了。

朝会之上，当夏清晏提出国库空虚，准备改革税收的想法时，毫无疑问迎来了一大片的反对之声。

“陛下不可！”姜禄一把鼻涕一把泪的哭嚎道：“陛下啊！大夏安定了八十年，如今前起战事，后生水患，百姓流离失所，若是为了充盈国库，增加赋税，难免引得怨声载道，甚至有绿林莽汉揭竿而起也说不定。”

为了让自己哭得更凄惨一些，姜禄甚至悄悄狠掐大腿一把。

陛下下定了决心的事，那是真劝不动啊，就如同修建星楼，尽管最后结果是好的。

但这动税收的事可不比建星楼，一旦动了，那是遗祸长久，动摇国之根本的。

夏清晏掏了掏耳朵，直接忽略了姜禄。

他是为了听取群臣有没有改革税收方面的建议，而不是为了听这种让自己不好动税收这种没营养的话。

见无人提出建设性的意见，夏清晏一拍桌子，按下群臣哀嚎劝谏。

“朕是说要动税收，却没说要增农税。”

“泯江水患，当季作物欠收，此季水患地区的农税不征。”

“此季之后，农税二十征一，取消功勋贵族的农税减免，改为每年年末，增发一季俸禄。”

“这……您不是说要填补国库空虚，这样一来，岂不是更无法填补国库了？”闻言，群臣诧异，茫然道。

“农税不增，可增商税。”夏清晏淡淡道。

手下掌握着一个商会，他知道什么贵族、世家，单论银钱来说，却是平常被官员们看不起的商户，才是大夏最富有的一批人。

大夏之前倒也有商税，只是并不完善，征收比例也少，造成许多商人有偷税漏税的可乘之机。

“平准令！”夏清晏垂眸看向一人。

“臣在！”覃淮忙不迭走出，恭敬道。

“命你筹建督税署，制定商税律，凡店家、商会，每季向当地督税署上报盈利流水，以盈利十税一征税。”

“凡规模达商会级，督税署每季彻查账目，旦有瞒税不报者，抄家罚没！”

“臣领命！”覃淮恭敬道。

而此时，一个声音突然从朝堂之上插了进来。

“陛下！臣有一计！”

众人目光纷纷落在楚天阔身上，神色有些古怪。

你丫一个都水丞，税收的事关你屁事，而且还半道插进来，也不怕触怒那人，直接砍了你的脑袋！

夏清晏看向楚天阔，眼睛微眯，却是并未动怒，反倒噙着一丝笑意。

“说！”

“陛下，这商税，不但要对咱大夏的商户收，还要对其他国家来行商的人收，国外的商品进来，我国的商品卖出去，都得收！”

“而且，微臣想到，民间有许多平民，想要行商，却没有本钱，咱们可以建一个国银署，专门对这些想要经商又没有本钱的平民放贷，这样一可以收贷款利息，二则帮助平民行商，能够使市场更加繁荣，进一步增加税收！”

楚天阔侃侃而谈，而这时，朝堂中又一个声音响了起来。

“陛下，臣也有一计！”

众人又循声望去，脸色更加古怪。

人家都水丞横插一脚就算了，毕竟太学才子出身，说得也有那么点道理，你丫一个武库令怎么也能来税收方面唠上两句了。

张俊龙生怕说得慢了，不等夏清晏回答，便开口道：“其实，富庶的不止商户，有些人不经商，但是财产也不少。”

“比如武道修士，实力高强的武道修士，要挣钱是很容易的，只是他们的