冰雪在陈胜的南来北往中渐渐消退，河流化冻、大地复苏。
正月初十，汉王廷年节休沐结束，陈胜在汉王宫内召见群臣，宣布了汉王廷军、政、司三权分立的政体架构，并且正式任命韩非为汉王廷右相、任命李斯为左相，令二人着手搭建各郡行政和司法体系。
他以常住人口超过五千人的城镇为线，从下往上划分出了镇、县、郡、中枢四个行政级别，每个行政单位都会设置行政、军事、司法三名主官，且三名主官都有独立的晋升路线，权属上都由上级机构直辖，彼此间相互配合、且没有管辖权。
在地方上，这三名主官以行政主官为首。
在中枢内，位居右相的韩非，高于左相李斯。
至于军权嘛，陈胜没提，自也无人敢问……
而之所以要以镇为分界线，是因为在陈胜的设计里，镇以上的这四个行政级别，都是具备完整职能衙门的官府机构。
在镇之下，陈胜欲施行保甲制，也就是按照军中士卒编队的方式，以户为单位将居住在乡野的百姓们编为五家为一伍、十家一什、百家为里、十里为乡。
但乡和里作为汉王朝最基层的行政单位，仅仅只具备有限的户籍管理权，没有军事编制，也没有执法的权力……也就是说，即便是某个乡里的百姓违反了保甲制的律法，该地乡长也只能提请镇上的执法机构去惩处那名百姓，他自己是不能私自动用私刑的，汉王廷没有赋予他直接惩处这名百姓的权力。
这很重要……
准确的说，保甲制才是陈胜确立汉王廷政治架构工作中的的重中之重！
因为在此之前，周王朝在乡野间施行的，乃是宗法制。
所谓宗法制，就是周王朝承认族法和私刑的合法性，并且以宗族为乡野间的百姓单位。
很显然。
宗法制，和汉王朝“王侯将行宁有种乎”的指导思想，以及陈胜“依法治国”的施政理念，都是背道而驰的。
只要宗法制还正大光明的盘踞在汉王廷治下的乡野间一日，“王侯将相宁有种乎”的思潮就传不到乡野之中，陈胜费劲心力完善出来的律法，也会变成一个不值一提的屁！
王侯将相宁有种乎？
你前脚才在人群中挥舞着拳头呐喊完，后脚就被族长抓到宗祠里跪地认错，敢不跪就活活打死你……连族长都能一言定人生死了，你说王侯将相有没有种？
依法治国？
你前脚才被衙门无罪释放，步履轻松的准备回家跨个火盆洗个澡去去晦气，结果刚还没进家门呢，就被一群五大三粗的族人抓去沉了塘……这样的律法，不是个屁是什么？
宗法制在九州不知已经存在了几千年，往上或许可以追朔到三皇五帝年间，绝不是区区“顽固”二字就能形容的。
真要形容，或许可以将这个制度与国运挂上钩，也就是说，哪怕是在大周国力鼎盛之际，若敢对这个制度下刀子，说不得都会直接天下大乱！
陈胜在敲定用保甲制取代宗法制的时候，就已经做好了自己刚刚平定下来的地盘再一次被打烂的心理准备。
他不怕！
反正这块地盘本身就是千疮百孔的。
了不起，打烂了他再重新建设……
当然，他要没有那个金刚钻，肯定也不会拦这个技术活儿！
可别忘了！
冀兖二州连年大旱，粮食绝收！
陈胜治下的百姓，大半都得指着他活命！
造他的反？
靠吃土造他的反么？
他堂堂反……义军头领，还能被自己底下的人给掀了摊子？
……
陈胜坐镇中枢，将这场廷议掀起的惊涛骇浪，镇压成春风细雨。
九个郡，一百多个县、六七百个镇，细算下来就是好几千个官位！
是官位！
而不是吏！
这么大块的蛋糕，莫说是其他人。
就连陈家内部，都有许多人被这块大蛋糕给迷了双眼，偷偷摸摸的背着陈胜，打着陈家的旗号去走李斯的门路！
陈胜要不亲自盯着这场浩大的官员选拔，指不定要出多大乱子！
……
正月二十五。
红二军十五万兵马结束新兵训练，于梁郡商丘城外召开建军大会。
陈胜亲身前往商丘，主持了这场大会，亲手授予了代军长蒙恬红衣军的玄底‘蒙’字将旗。
建军大会结束之后，二军十五万将士，按照他的预先的布置，沿陈留、济阴郡、谯郡一线驻防，护卫王庭左翼。
值得一提的，去岁陈胜即位大典之后，陈风就操持着将蒙恬、李信这两位在红衣军内得任高位的降将家卷，迁入了陈县之内。
此事确不是陈胜的主意，但陈风循例将此事汇报给了他。
陈胜在批准陈风的行动后，亲自手书信函发与蒙恬、李信。
信函上，他直接挑明了，此举一是担忧往后敌人拿他们的家卷做文章，令他难做；二是害人之心不可有，防人之心不可无……
他知道，蒙恬与李信收到他的信函，心里肯定会有些不痛快，会觉得自己的品德受到了侮辱。