官为协从奉行；组织奉行管理领内所有的同心众与与力众，但是实际上各个部门的同心众和与力众的直接长官是其他各个部门的协从奉行和奉行。

秀家通过对部门进行细分，将装备制作和管理分拆分别放在两个部门，将田亩、商贸、税收、金银度支单独成部，而不是集中与1人之手。

同时将与力和同心的指挥权限交给各部奉行，但是将管理、晋升权限收归组织奉行而不是各部奉行自己，就是希望通过互相制约的手段，加强主家对于各部门的控制，通过互相制约的方式，减少控制领内贪腐的情况。

此后随着政令的实施，内政人员经验的积累，可以选拔能臣从同心众、与力众、协从奉行、奉行、协从尚书、尚书不断的升级。

当然秀家明确规定了平民只能升到协从奉行，再往上都是武士老爷的职位，协从尚书和尚书还分别设置了500石和1000石两个门槛来进行限制，保障了中高级武士的地位与权力。

以上都属于尚书厅管辖，除此之外秀家还准备设置直接负责加强秀家与领内豪族关系，政令下达，收集各部门、家臣、豪族进言与管理各实力强藩、有地豪族、家臣的门下厅。

以中书省为模板，总领百官，掌政、军、监察之权的中书厅。

秀家这套模板是以三省六部为模板进行建立和优化，并且带入了日本特有的国情，比如加强了门下厅的职权，将原本负责外交的礼部的部分权利交给门下厅，这是因为日本分封制度下特有国情决定的。

当然目前由于内政人员缺失，连尚书部都没填满，这两个厅的只能作为设想，现在还无法搭建。

同时，秀家也希望这个可以作为模板，作为以后各藩国的管理结构，如果有朝一日秀家登顶天下，也可以以此为基础搭设更上一级统管全国的真正的三省九厅制度。