别看附属国好像听着不如直接纳入版图那么爽，其实在朝廷无力管辖大量疆域的情况下，附属国是非常不错的选择。

附属国可以自己管那些琐碎的事情，宗主国只要把控住王室就行。

一般这样的小国不会形成蔓延多郡的叛乱，可以保证大秦本土的太平。他们国内出现叛党，顶多祸害他们自己那点地盘。

毕竟附属国是个独立的国家，和大秦之间存在边界。秦国会控制边境人员的流动，乱党跑不到大秦境内来。

虽说附属国有脱离的可能性，而一旦脱离，有些国家就会发兵攻打大秦。但这种事情可以通过掌控王室尽量避免，不像纳为郡县后那样每个县都得自己去防备。

等朝廷式微的时候，本来就管不住中央之外的大量郡县，更别提偏远的边郡了。都是管不住，维持郡县状态还是保留附属国状态，其实没什么差别。

要扶苏来说的话，附属国状态反而好些。

一旦成为郡县，就会被战乱波及。

附属国还能关起门来自己过小日子，等朝堂平乱结束后，他们看着情况有变能迅速归顺。而且战乱期间没受太多影响，就不需要朝廷费心去恢复建设了。

当然，这一切的前提是朝廷管不过来。

国家强盛、人才济济，能够掌控所有地界的时候，还是直接吞并最合适。不然自家的地盘出去一趟还得过个海关什么的，那也太麻烦了。

附属国的独立性在战乱时期是好事，但在和平盛世可就恰恰相反了。

始皇帝沉思良久：

这倒和分封有异曲同工之妙。?()”

当年周天子也是因为管不过来天下九州，才搞分封的。最后天子只管都城附近的地区，其他地方都丢给诸侯。

现在这个附属国，也类似于诸侯国。只不过大秦会派兵过去镇守，也会直接插手他们的内政，自主权没有诸侯国那么大。

扶苏知道父亲对分封有意见，他自己也对分封有意见。

但九州之外的土地毕竟此前从未被华夏掌控过，一时半刻想要人家归顺谈何容易。反正那些附属国也不像诸侯国那么势大，暂且忍忍吧。

父亲已经一统九州，完成了前人不敢想的伟业。后头的地盘都是额

() 外赚来的，占不到不亏，多占两块血赚。

始皇明白儿子的意思。

一点点消化侵吞周围的地盘，消化不过来的时候就以附属国的形式给彼此留点缓冲时间。如此温水煮青蛙，待到后世便能彻底吞并了。

扶苏在舆图上把西羌、月氏、西域和朝鲜都标注了出来，这几个地区是他们预备以附属国形式慢慢吸收的。

别看就四块地区，加起来的国土面积相当可观，怕是比大秦四十八郡再加草原和东北一起都要大了。

客观条件如此，没有办法，只能采取折中的处理方式。

始皇帝眸色渐深：

“若朕能多活几十年……”

别的不说，月氏、草原和东胡，必然可以彻底吞并。再努力一把，西羌和朝鲜或许也不成问题。

唯有西域实在离得远，势力又过于纷杂。

实际上西域那边都不一定能形成一个整体的聚落，难以如同月氏这般捡漏。离得远又还得挨个打过去，哪怕打下来了也稳定不下来。

除非西域也能出个厉害人物，一统当地。不过几十年太短，不一定能出，要是再晚出现的话，始皇就赶不上趟了。

扶苏不是很想听父亲提寿数的事情。

虽然这一世父亲保养得极好，四十多岁了看着还很年轻。可命数这种东西谁也说不准，万一父亲就是命定只有四十九年的阳寿呢？

所以扶苏用微笑掩下忧虑，只道：

“父亲定能百岁长寿。”

仿佛只要他这么说了，就一定会实现。

始皇看出了儿子的担忧，心下轻叹一口气。忧思过度容易伤神，也容易伤身，他不愿儿子再想这些。

于是故意抱怨道：

“旁人都说朕定能万岁无疆，你倒只说百岁了。”

扶苏果然被转移了注意力：

“他们说万岁是在奉承父亲，心里才不觉得有谁能活那么久。我说百岁才是真心实意的，希望父亲能长寿呢。”

说过万岁的史官：……

庆幸自己没说过的蒙毅：……

史官感觉自己膝盖中了一箭，这种事情太子殿下心里知道就好，为什么非要挑明？

其实他也是很想陛下能万岁不死的，虽然他知道这不可能。但这不代表他说万岁就是在进行虚假的奉承啊，他的一颗真心太子殿下看不见吗！

太子拉踩起来完全不管别人死活的。

为了展示自己的孝顺，直接就把别人都打成阿谀小人、口是心非了。

幸好始皇陛下明察秋毫。

他替臣子们说了句公道话：

“倒也不仅仅是奉承朕，他们不过是觉得万岁说着更好听罢了。”

扶苏轻哼一声：

“父亲听多了好听话，就开始抱怨我不跟着他们学了。”

像是自家养的猫猫在指责你去外面被别的小猫咪喵言喵语哄得