此时，齐王朱存桦，正带着自己的首相顾源，在蓬莱城内巡查。

偌大的齐国，经过多年的发展，已经有两府，七县。

分别是齐都临淄，以及根本的即墨、琅琊两县，其为临淄府，设府尹，属于京畿。

灭亡苏禄国而设府峒岛县，东岛县，以及一些群岛，则为西海府。

在蓬莱金矿发掘后，附近又发现了许多的银矿、铁矿、煤矿，这些都是齐国急需的矿产，则立马设立蓬莱府，下辖蓬莱、成山二县。

七县之地中，西海府合计五万民众，临淄府则有近十万，而发展不过两年的蓬莱府，则急剧增加到了两万。

齐国的人口一跃至十七万，而且增长的速度不断加快，从内地和秦国的移民不断增多，料想不用十年功夫，五十万可望。

之所以发展迅速，莫过于齐国匮乏资本和民力，允许海外和大明及属国商贾包山开采金矿。

交上一笔万块银圆的授权费后，就可以随意寻找山林开采，如果是金矿，只需要上交一半的黄金即可。

即使齐国把握了最富的那部分金矿，但对于商人们来说，其中的利润不可小觑。

如此一来，天南海北的商人们齐聚一堂，由东印度的豪商，也有吕宋，秦国，乃至于广东、福建的商人过来。

或三五成群或单打独斗，可以说干的热火朝天。

而有鉴于齐国人力匮乏，他们除了自己去其他岛国购买奴隶还，还经常从本国转运民夫过来。

毕竟奴隶桀骜不驯，还听不懂话，哪有老乡好用。

金矿，银矿，能够换银圆，煤矿，石灰矿，可以输送到齐国，怎么也不会亏，只会是赚多赚少而已。

“顾卿开发之策，已然见效。”

齐王望着络绎不绝出城的车队，忍不住感慨道：“金矿虽然赚钱，但有舍有得，用一半的黄金换取了移民，要用大量的粮食卖得黄金，真正舍出去的不不过两三成。”

“值了。”

“金矿开采，人吃马嚼，耗费颇多，而且矿场不定，有可能竹篮打水一场空，只有专门做金矿的生意，让这群商人们将黄金留在齐国，才是可期的。”

顾源略略地佝偻着腰，驼背丝毫不影响其说话，脸上带着飞扬的色彩：“臣之所以让殿下设两县，就是看到蓬莱府之潜力。”

“待到明年，来开金矿的会更多，也会带来更多的工人，到时候拉拢其人在我齐国，授田授宅，谁不乐之？”

“齐国的田也不太够了。”

齐王犹豫了下：“若是一味授田，怕是有失体面，对百姓们来说也不太公平。”

顾源眉头一蹙。

齐王说出这种话，着实出乎他的意料。

但他当政多年，已非吴下阿蒙，政治水平高了不少，转念一想，就明白了大概。

齐国的利益与齐王的利益并不是等同的。

例如矿场，这种山泽之利，本就是齐王的财产，如果是在大明，必须要缴纳授权费，并且纳高额税利给皇帝。

而像金矿银矿这种，更是只有皇帝才能专采，如今属于大大的让利了。

同时，授田宅也侵害了齐王的利益。

军队花费大力气捕抓了野奴开荒，土地全部被授予了移民，要知道这些土地理论上都是齐王的。

偌大的齐国，就是大明皇帝分封给齐王的，无论是人还是地。

在大明，皇帝或许无法用权力来决定全国所有的土地，但齐王却可以。

长时间的让利，已经让齐王不满了。

毕竟齐国日新月异，虽然算不上什么庞然大物，但也抵得上内地一府之地，是时候收割了。

换句话来说，委屈齐王多年，该让他享受享受了。

毕竟齐王才二十一岁，年轻的很。

首相再厉害，也不是一国之君的对手。

顾源心思一转，随口道：“藩廷每年开荒数万亩，耗费极多，平白让人倒是说不过去。”

“而且人多眼杂，让一些陌生人倒是不妥。”

“殿下，臣之意，临淄府乃京畿重地，藩廷心腹，不可再授田，可在蓬莱府授田宅，过上几年之后，不再授田，而是贱卖……”

“甚好！”齐王点头笑道。

临淄府位于这座大岛的西南面，临海平原，港湾，开发多年，已经是最为繁华的地带。

得其利，齐王也就满足了。

他虽然贪，但却不傻，发展与享受是可以并进的。