还有耆宿，乡里德高望重老人处理民间纠纷。” “县官就是偶尔下乡视察？” “呃，官吏不得下乡。” “不下乡？” “严禁下乡，陛下以官吏下乡扰民故严禁官吏下乡，有事发牌传唤，值年里甲携信牌前往传唤，三呼不至方可遣皂隶下乡拘拿。” “他这是防官如防贼啊！” 杨丰忍不住惊叹道。 张显宗只是怅然一笑…… 估计对他的评价也很赞同。 这真就是防官如防贼，税粮不能经手，这年头地方除了税粮，真没有别的大额收入了，地方官不经手，也就杜绝了贪墨的可能。官吏不得下乡，也就杜绝了敲诈勒索的可能，毕竟他们想勒索也没条件，难怪后世文人一个个恨得咬牙切齿。 这简直是对他们人格的侮辱。 我们就不能是个清正廉明的好官了吗？ 你用得着这么防我们吗？ 我们是贼吗？ 人与人之间就不能有一点信任了？ “什么人能做粮长？” 杨丰问道。 “家里田地最多者，一旦这万石税粮收不足，粮长要自己添上，故此只能找这些家里田地最多者。” “地主呗！” “地主，这个称呼亦可。” 所以这就可以理解明朝很快就出现士绅做大了。 朱元章设计的不错。 粮长，里甲，这实际就是乡和村两级地方自治体系，再加上个耆老充当监督，而且官吏严禁下乡，事实上就形成了基层自治。而以地主为粮长，也就确保税粮不会缺了，毕竟缺多少都是粮长自己掏腰包补上，首先保证了他的利益不会受损。 这样杜绝地方官害民的同时，也保证了地方治理。 但是…… 也给地主们完全控制基层留下了法律依据。 他这时候不用在乎。 因为还有他那个大诰在。 百姓可以抓了粮长直接进京，粮长不敢为非作歹，只能担着这个苦差，税粮收不够的情况肯定常见，然后只能自己掏粮食补上，事实上是在削弱这些地主的财力。 可他死后大诰沦为废纸，那时候百姓对粮长就没有威慑力，后者很容易完成官绅勾结的地方豪绅化，那时候收不足税粮，就不是粮长自己补上，而是逼着农民借高利贷，然后粮长趁机兼并土地了。 “可是，他为何不干脆一直把官府下沉到粮长一级？” 他问道。 “何意？” “就是干脆在县以下，再设立个行政机构，比如说乡。” “你知道一个县有多少官吏吗？” “多少？” “上元县作为京城首县，有知县一人，县丞一人，主簿一人，此乃官，另有司吏十四，典吏二十六，此为吏，官吏合计四十三人，这是上元县，可算天下第一大县，总共这些官吏。至于其他那些县，缺县丞者有，缺主簿者有，吏员多则二三十，少则十几，你想再设乡一级，是要朝廷官吏数量翻倍？ 那陛下用什么养活？ 赋税也翻倍？ 就连这些官吏，陛下都觉得多了。” “可粮长，里甲，耆宿这些难道就不用给任何好处？” “我已经说了，收不够税粮是要他们自己添上的，那你觉得这样的差事还会给俸禄？” “白嫖啊？衙役呢？” “衙役是役，是地方百姓所服徭役之一。” “白嫖？” “白嫖！” “卧槽，这也太过分了吧？” 杨丰惊叹道。 朱元章这是把白嫖发挥到了极致啊！ 整个一个白嫖皇帝啊！ 这个制度的确节俭，对财政简直太友好了，毕竟一个县，还是上元县这种京城的县，居然才总共四十三个吃俸禄的，加上教谕也才四十四，最多有些县还有个巡检…… “那捕盗的弓手，快手之类呢？” 他问道。 “役。” 张显宗很干脆地回答。 好吧，这个也是白嫖的。 “吏的俸禄多少？” 杨丰问道。 “土着为吏，无，只免夫役，外地为吏者，月米五斗，冬夏给棉麻布匹为衣，在京者依照衙门品级各不相同，最低光禄寺典吏月俸六斗，咱们使馆那几个属吏就是照着光禄寺典吏，每月六斗。” “难怪刘总管几个都经常偷剩饭回家，我还以为回去喂鸡呢！ 这样看你当初那一个月七石米也不少了。” 杨丰感慨道。 所以吏是有的白嫖有的给工资。 那这就很难避免那些吏们想方设法的捞钱了。 六斗米…… 这个是糙米，不会用精米的。 糙米和精米同样一斗重量差距还是不小的。 所以六斗米换成现代标准的斤也就是七八十斤，养家是肯定不够，掺杂些菜类，另外再换些便宜的粮食，比如豆类大麦这些，顶多也就是让一个三口之家勉勉强强够吃，孩子要是多点那就肯定不够了。这样单纯靠俸禄是肯定不行，毕竟这时候哪有几个三口之家，绝大多数都是一大家子，所以肯定还有田地，像那些外地做吏的，就只能自己一个人去了。 拖家带口是不可能的。 否则别说能攒下点，就是光一家人吃饭都不够。 总之朱元章的这个工资标准只能说让你不至于饥寒，想生活富裕那是完全别指望了，不搞兼职是肯定不行，不捞外快还不如种地呢。 “吏能升迁吧？” 他问道。 “能，但很难。 制度能升迁，但第一步就得九年三考，考满之后还有别的一些，就算全都顺利通过，也已经十五六年过去了，才不过得一九品官。 至于剩下就是看命了。 不过也可以了。 我等十年寒窗苦读，就算一朝得中三甲，其实绝大多数也不过是一八品县丞。 此辈一介白丁，十余年能升九品足矣。 与读书人寒窗苦读也差不多。 想飞黄腾达，那就只能上战场，用命搏杀以求富贵，一百户就已然是六品官，高过了知县，不敢